今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利重点工作。

　　（一）坚持以流域为单元，筑牢防御水旱灾害防线。

　　加快完善工程布局。

　　加快补齐防御短板。

　　抓早抓细抓实灾害防御。锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，贯通“四情”防御，落实“四预”措施，绷紧“降雨—产流—汇流—演进”“流域—干流—支流—断面”“总量—洪峰—过程—调度”“技术—料物—队伍—组织”四个链条，紧盯每一场洪水、每一场干旱，让防御措施跑赢水旱灾害。

　　（二）加快建设国家水网，完善水资源调配格局。以联网、补网、强链为重点，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，着力提升水利基础设施网络效益。

　　加快建设国家水网主骨架大动脉。

　　推进重点区域水网规划建设。

　　完善省市县水网体系。

　　（三）加强农村水利建设，夯实乡村振兴水利基础。坚持循序渐进、稳扎稳打，因地制宜、注重实效，扎实做好农村水利各项工作，推进乡村振兴建设水利任务，加快解决农业农村发展最迫切、农民群众反映最强烈的涉水问题。

　　强化农村供水保障。

　　加强现代化灌区建设。

　　（四）复苏河湖生态环境，促进人水和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理和休养生息，维护河湖健康生命。

　　健全河湖生态保护标准。

　　全面实施母亲河复苏行动。

　　加大河湖保护治理力度。

　　加快地下水超采综合治理。。

　　推进水土流失综合防治。

　　（五）大力推进数字孪生水利建设，支撑保障“四预”工作。数字孪生水利是水利高质量发展的重要标志。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系。

　　加快构建数字孪生流域。全面完成94项先行先试任务。建成50万亿次双精度浮点高性能算力资源。建成覆盖省级以上水利部门的数字孪生流域资源共享平台，实现跨层级、多业务、多方式共建共享。实现水利关键信息基础设施和13个重要信息系统数据安全防护。

　　推进数字孪生水网建设。编制数字孪生国家骨干水网建设方案，全力推进数字孪生南水北调工程建设。把数字孪生水网作为省级水网建设重要内容，第一批省级水网先导区数字孪生水网建设要取得标志性成果，并应用于水量调度实际工作。积极推进市县等层级数字孪生水网建设。

　　加快建设数字孪生工程。基本建成数字孪生三峡、小浪底、丹江口、岳城、尼尔基、江垭、皂市、万家寨、南四湖二级坝、大藤峡、太浦闸等重点工程。开展工程安全实时监测、智能快速调度、远程安全集控、多维场景耦合计算与展示等技术攻关。实施已建工程智能化改造。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在水利工程全生命周期运用，强化数字赋能水利工程运行管理，全面管控致险、承险、防险要素。

　　构建水利智能业务应用系统。建成多源空间信息融合洪水预报系统、高精度河流水系分区雨水情预报模型，增强流域水工程防灾联合调度能力，基本实现大江大河重点防洪区域“四预”业务功能。推进全国取用水平台整合，建设生态流量、水量分配监测预警系统，实现140条河湖的230个重要断面生态流量监测预警。整合水利工程建设管理、水利工程运行管理系统，持续拓展水行政执法、河湖监管、节水管理、水土保持、水文管理等业务应用。

　　（六）完善科技创新体系，增强支撑引领能力。

　　加快重大问题科技攻关。

　　健全完善水利标准体系。

　　加强水利战略人才培养。

　　（七）健全节水制度政策，强化水资源刚性约束。实施全面节约战略，落实节水优先方针，全方位贯彻“四水四定”原则，不断推进水资源集约节约利用。

　　深入开展国家节水行动。

　　实施用水总量强度双控。

　　健全完善节水支持政策。

　　（八）完善体制机制法治，提升水利治理能力和水平。进一步破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，善用法治思维和法治方式推进各项水利工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　完善水利法治体系。

　　强化流域治理管理。坚持流域系统观念，充分发挥流域防总、流域省级河湖长联席会议等机制和流域管理机构作用，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。

　　全面强化河湖长制。

　　强化机制保障作用。

　　（九）推进“两手发力”，激发治水管水活力。加快推进重点领域和关键环节改革攻坚，把稳方向、锚定目标、力求突破。

　　深化水利投融资改革。

　　深化水价形成机制改革。

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