全国人大代表，河南移动党委书记、董事长、总经理楼向平

提升智慧社区建设的战略高度，如提升到同乡村振兴一样的战略高度，参照乡村振兴制定体系化战略执行方案，高质量推动城乡区域协调发展。

加强信息化基础设施投入和基层治理数智化转型，对老旧小区加装信息化基础设施，通过科技手段为居民提供必要的安全保障。

建立多方参与、协同共赢的建设运营模式，扶持、引入专业性的社区运营主体，依托智慧社区综合服务平台科学统筹社区服务供需循环，让居民在家门口享受到便利化的“一站式”服务。

全国人大代表、中国联通黑龙江省绥化市北林区分公司南城城市综合网格智家班长张施慧

因地制宜，合理规划设计。结合本地社区实际和特点，做好智慧社区建设可行性、需求性分析，加强统筹普适的整体框架体系设计，以数字化、网格化、智能化、互动化、协同化为基本特征，将服务方式、管理方式、生活方式融为一体，推动形成具有典型地方特色的智慧社区长效运营和管理模式。

多方参与，共建合作生态。智慧社区建设是一个系统工程，建设和发展需要社会各方面的协同合作。要紧密结合区域实际，建立政府主导、多方参与的智慧社区建设体系，动员全社会力量广泛参与，尤其要发挥电信运营商本地服务能力强、生态合作丰富的优势，吸引各类社会资本参与项目融资、建设和运营。

需求导向，挖掘社区资源。在政务服务、公共安全、社会治理、城市管理等领域充分挖掘与社区相关联的资源，打通数据流通通道，让百姓办事更加方便快捷。在社区养老、社区医疗、社区教育、社区购物、社区物流等领域打造智慧化的社区服务配套生活圈，让社区居民享受到智慧社区服务的便利，提升百姓生活幸福感。

创新模式，试点先行先试。社区之间差异很大，应因地制宜，切合实际，立足当前需求，适度超前谋划。可结合区域特点，采取试点先行的模式，在基础设施条件较好的小区进行探索推进，优先考虑新建楼盘、老旧社区改造，逐步分期分批打造智慧社区应用试点，总结经验做法和建设模式，复制优化全面推进。

加强培训，提升人员能力。智慧社区建设是一项技术性强、涉及面广、关联度高的复杂工程，对社区人员素质要求高，需要既懂业务又懂技术的社区工作人才。

全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨

要加强顶层设计，建立协同工作机制，实现资金集成。由政府主要部门与社区党委建立协同工作机制，从城市或区域的角度统筹分散的完整社区建设项目，形成项目包，由具有社会担当和社会认知的社会主体统筹实施。

从长效运营角度，拓宽社会资本参与途径。建议研究出台符合老旧小区改造业务的专项税收政策、降低企业参与改造的税收成本，以鼓励社会资本积极参与老旧小区改造。

完善土地规划管理措施，加快出台规划建设审批管理的实施细则。建议尽快明确规划审批中低风险等可利用政策创新应用的可能性及细化落地的审批流程，优化消防验收、营业执照办理等审批程序，提高审批效率，破解困扰企业的层层审批难题。

施行社区“投建管运”一体化模式，促进更新项目投入产出平衡。建议明确老旧小区综合整治项目招标模式至各区及各街道，在建设工程交易平台开放实施方案评审功能，落实“一体化”招标。

促进城市空间资产化增值，实现可持续运营。通过引入社会资本建立PPP（政府和社会资本合作）运营机制，以有收益改造内容产生的现金流作为改造费用，以财政资金作为可行性缺口补助，统筹用于无收益改造内容，实现项目现金流整体平衡。