数字孪生城市有力支撑城市数字化转型。全球主要经济体如英国、新加坡等提出“数字孪生国家”“数字孪生城市”等推进计划，国民经济和社会发展“十四五”规划纲要明确提出“探索建设数字孪生城市”，标志着城市数字化转型向“数字孪生城市”方向探索迈进。从发展历程看，城市数字化转型正在经历从单个行业、单个环节、单项技术、静态为主的点状数字化转型，到技术、数据、模型共同驱动的跨行业、全环节、融合技术、时空连续的全面数字化转型转变的阶段，通过推进空间孪生、单体孪生、关系孪生、流程孪生等，带动城市物理空间、数字空间的深度融合，促进了业务、数据、技术的全面融合，逐步显现出“数字孪生驱动”城市数字化转型的新特征。
表单数字化（2008-2012年）
以行业应用驱动为主，各部门各自推进本行业网络化、数字化，如住建部牵头“智慧城管”。
业务流程数字化（2012-2016年）
以数字技术驱动为主，通过移动互联网、物联网、云计算等数字技术与业务流程融合加速数字技术全面应用，如发改委牵头推进“互联网+”行动。
决策数字化
（2016-2020年）
以数据分析驱动为主，通过大数据、人工智能等技术挖掘数据背后的复杂规则，推动决策从经验化向自动化、智能化转变，如全国各地建设“城市大脑”。
全面数字化
（2020年之后）
以数字孪生驱动为主，在“十三五”时期单行业数字化水平较高、单项技术应用较深、静态数据汇聚较全的基础上，逐步向业务时空化、技术集成化、数据实时化发展。
本文节选自2023年1月中国信息通信研究院联合中国互联网协会、中国通信标准化协会发布的《数字孪生城市白皮书(2022年)》。
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