智慧城市宜居韧性打造，充分挖掘城市发展潜力

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

《习近平关于城市工作论述摘编》中，习总书记指出“要提高城市建设和管理科学化水平，加强城市历史文化保护，重视解决交通拥堵、环境污染等人民群众反映强烈的突出问题，系统完善城市基础设施，促进城市网络化、智能化、个性化发展，改善人居环境质量。”

打造宜居、韧性、智慧城市,这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握城市发展规律，对新时代新阶段城市工作作出的重大战略部署。要坚持以人民为中心的发展思想，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

“智慧城市”起源于传媒领域，放到城市管理中，智慧城市就是要智能化、技术化，也就是利用科技手段改善城市运行、城市管理、优化城市生活。习近平总书记强调：“要加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，实现“科技让生活更美好”的目标。”

从此可以看出，城市治理、城市建设是国家治理现代化的主要基点，新型智慧化城市的创建无疑是城市治理现代化的最有力证明和最生动诠释。

习总书记指出“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”

智慧城市的建设从来就不是独角戏，而是在资源充分整合、数据充分利用、信息广泛下沉中演奏出的大合唱。城市智慧化建设必须合理统筹规划、理清发展思路。为此，政府在推进智慧城市建设中，需进行统筹规划和顶层设计，并制定符合本地实际的智慧城市发展战略，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，更好地推进智慧城市项目落地、实施和见效。

习总书记指出“要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。”

互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

习总书记指出“市民是城市建设、城市发展的主体。要尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参加城市建设、管理。”

城市因人而兴，城市的核心是人。智慧城市建设只有起点，没有终点。近年来越来越多的具有“智慧城市”特色的城市脱颖而出，比如，杭州近年来借助城市大脑，在全国率先实施“先看病后付费”“医后最多付一次”，率先创设“数字公园卡”、实现“20秒进入公园、30秒入住酒店”等，都是聚焦群众反映强烈的热点问题，回应现实关切，依托数字赋能予以创新破解。城市治理有了“智慧大脑”，最直接的受惠者是市民群众。

一方面，要着力构建智能便捷的数字公共服务体系，设计更多精细化、人性化的方式，让智慧城市建设发展的成果惠及更多群体，努力让每个人都能共享数字时代的发展红利。另一方面，要夯实城市治理数字“底座”，完善线上线下贯通、多跨协同作战、实时快速响应的城市运行指挥体系，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设，打造一批实战管用、群众爱用、基层受用的特色应用，不断提高覆盖面和使用率。杭州正以数字之力打造便捷、实用、高效的营商环境，在推进全国营商环境创新试点城市的道路上步履不停。

城市是人的居住地，也是构建新发展格局的主要阵地。“智慧城市”顺应民需、顺应时代发展规律的必然，这背后是执政为民的初心体现。立足科技进步，兼以人文关怀，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，期待在科技赋能下打造更多智慧城市治理样本，让每个人都能享受到数字时代的红利。

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