去年以来，公安部部署全国公安机关开展首批社会治安防控体系“示范城市”创建活动，全面加强“圈层查控、单元防控、要素管控”，有效牵引带动社会治安防控体系建设提档升级，社会治安防控整体水平显著提高。

小区，是社会的最小单元，是守护家庭的最小门户，同时也是构建大平安的基石。因而智慧安防小区建设是提升社会治理智能化水平的重要“平安细胞”，也是推进基层平安建设的重要内容，因此受到各地公安机关的重视。在各方的共同努力下，全国智慧安防小区建设不断升温，一个个成熟的智慧安防小区，如雨后春笋般涌现。

一直以来，智慧安防小区建设可以说是一个不引人注目的小市场。因为小区的安防应用，相对来说是一个小场景，典型的碎片化市场。因为每个小区的体量和对安防系统的需求量是有限的，尤其是老旧小区。

但是，就是这个看似平静的不太引人注目的小场景，却蕴藏着巨大安防商机。

什么是智慧安防小区？

智慧安防小区建设是在传统小区人防、物防、技防的基础上，通过应用人工智能、物联网等当前先进的信息化技术，对居民小区安防系统进行智能化升级，并与大数据分析等平台系统化融合，加强对社区人、车、事、物、地、组织“信息进行全面感知”，打造并集成出入口、智能门禁、信息卡口、移动巡防、视频监控、报警联防、信息发布、停车场、访客、梯控等产品及子系统，也包括智慧物管安防综合平台，实现数据的统一汇聚、统一管理。

从“人过留影、车过留痕”的自动化访客管理，到未授权进社区人员的智能识别；从老人小孩出社区提醒，到老人小孩/陌生人轨迹查询与追踪，以及消防通道畅通性监测预警、AI周界报警、本地黑名单人员布防等安防举措，成功将各类社区风险挡在门外，变小区治理为“智”理，从而增强对小区安全的预测、预警、预防能力，降低小区发案率，提升小区居民安全感、获得感、幸福感。

为推进智慧安防小区建设，山东省公安厅制定下发了《山东省公安厅关于加强智慧安防小区建设的指导意见》和技术、安全、管理三个标准规范性文件，为全面开展智慧安防小区建设提供依据。

着力打造‘数据智能采集、信息高度共享、治理高效有序、防范智慧有力、信息安全可靠’的小区安防新模式，并成立了智慧安防小区建设领导小组。截至2021年年底，山东省已建成智慧安防小区30643个，覆盖率达94%，居全国第一。

国内社会治理水平领先的上海，已初步建成匹配城市体量的“公安大脑”，全市9000余个居民小区已升级为智能安防社区，逐步破解了社会治理中一系列“老大难”问题。

根据公安部公布的数据，目前我国已建成25.6万个智能安防社区，其中智慧安防小区77.8万个。有力提升了社会治安防控体系的立体化、信息化水平。2021年，21.8万个小区实现了“零发案”。智慧安防小区成为建设更高水平平安中国的重要基石。

智慧安防小区根据智能化程度大体分为三种类型，即“基本型、提高型、先进型”。

基本型：应在小区车辆出入口安装智能识别车辆安全管理；小区出入口、停车库（场）出入口、周界、电梯、监控中心、小区公共活动区域、重要出入通道、车辆集中停放区域等安装视频监控；小区出入口安装智能门禁。

提高型：应在小区车辆出入口安装智能识别车辆安全管理；小区出入口、停车库（场）出入口、周界、电梯、监控中心、小区公共活动区域、重要出入通道、车辆集中停放区域等安装视频监控；小区出入口、楼道单元出入口安装智能门禁。

先进型：应在小区周界部署周界入侵报警；小区车辆出入口、停车库（场）出入口安装智能识别车辆安全管理；小区出入口、停车库（场）出入口、周界、电梯、监控中心、小区公共活动区域、重要出入通道、车辆集中停放区域、楼栋单元出入口、燃气调压站、水泵房、配电机房门口等重要区域安装视频监控；小区出入口、楼道单元出入口安装智能门禁；建设监控中心（监控室），可与已有的小区监控用房共用。

智慧安防小区建设分两大块，一是新建小区，二是老旧小区升级改造。

新建小区一般都会同步建设较先进的安防系统，按照智能安防小区建设要求，智慧安防小区几乎成为“标配”。因此这里就不再赘述。

老上小区升级为智慧安防小区，是智慧安防小区建设的重点。

2020年，相关部门开始在全国范围内有序推进城镇老旧小区改造工作，国务院办公厅专门印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出要重点改造2000年底前建成的老旧小区，提升老旧小区品质。2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个。到“十四五”期末，力争基本完成2000年年底前建成的、需改造的城镇老旧小区的改造任务。

我国城市老旧小区的数量非常庞大。根据住建部统计，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。

老旧小区改造是一项庞大的惠民工程。与高大上的新建小区相比，老旧小区看上去“老、破、小”，不起眼，但实际上改造起来投入并不小。据不完全统计，全国不少省市自治区近年老旧小区改造投入资金都在千亿元以上。

我们以昆明市呈贡区为例，呈贡区委政法委通过政府投入撬动社会资金，推动辖区智慧安防小区建设。呈贡区委政法委累计投入300多万元，加上小区自筹资金，累计投入智慧安防小区建设资金3000多万元。

根据住建部的相关文件，第一批老旧小区改造的期限为五年，国家总体投资达到5万亿元，涉及到整改的老旧小区总数达到16万个。

智慧安防小区建设相对于城市级安防项目来说，是一个很小的应用场景，单体项目普遍投入不大。但由于智慧安防小区项目多、覆盖广，不仅仅是大中城市，还包括小城市、县城和乡镇，可以说遍地开花、灿若繁星，因此市场不容小觑。

根据随机统计的近期四川、山东、浙江、江西、福建、甘肃等6个省部分智慧安防小区建设招标项目，结合部分已经完成建设的智慧安防小区自筹资金情况综合分析，智慧安防小区是一个真金白银的千亿级市场，是一块诱人的蛋糕，无论是安防大厂还是集成商、工程商，都十分重视。

实际上，一些小规模的工程商，这些年避开主力市场的竞争，在智慧安防小区这个不起眼的小市场，活得有滋有味。

智慧安防小区如火如荼，但能持续多久？我们对此作个分析。

根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，到“十四五”期末，力争基本完成2000年年底前建成的、需改造的城镇老旧小区的改造任务。“十四五”即第十四个五年规划（2021-2025年)，截至目前，“十四五”已过半，还有一半，也就是两年半时间。

社会治安防控体系“示范城市”创建活动尽管已经结束，但是，“示范城市”创建活动的目的，就是为了探索经验，让“示范城市”的创建经验得到更大范围的推广，通过他们的示范效应，带动其他地区的创建工作。因此，智慧安防小区建设并不会因为创建活动的结束而停步。

我们以兰州为例，近年兰州市公安局以老旧小区改造为契机，强力推动老旧小区智慧安防设施改造，提高群众居住生活环境。

通过对小区智能门禁的安装改造，融入“来客身份验视”“手机远程开门”等智能化功能，有效解决老旧小区群租、电瓶车进出楼幢、高空抛物、乱停车、外部人员随意进出等难题。截至目前，全市累计建成智慧安防小区1692个。2023年将继续深入推进“老旧小区智慧安防设施改造”项目，拟在全市再建成智慧安防小区1000余个。

从中可以看出，各地的智慧安防小区建设，在相当长一段时间内，都将持续进行，并向纵深发展。

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