统筹推进数字经济发展

中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师李爱君对采访记者表示，成立国家数据局的重要性，首先是国家对实施数据发展战略的重要举措，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的认知更为深入，以及对落实《数据二十条》的精神、原则和举措的战略安排。

其次，国家数据局的职能有利于落实《数据安全法》和《个人信息保护法》中的安全（保护）与发展（利用）的平衡。部分具有发挥数据生产要素价值的管理职能划归到国家数据局进行管理。另外，国家数据局的设置解决了发挥数据生产要素价值，促进数字经济发展中的分工科学，职责明确和目标明确，进而实现数据要素在数字经济发展中的关键要素的价值。

李爱君表示，国家数据局的设置有利于数据要素市场的经营主体降低符合国家监管成本和不确定性的预期。国家数据局隶属国家发改委，符合发改委的职责，如研究拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划，数字经济和大数据发展是国家战略；拟订并组织实施地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。

中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰副教授表示，以数据要素为核心生产要素的数字经济，对于高质量的中国式现代化发展意义重大，目前相关的中长期规划、主要发展战略都基本形成，在实施层面亟须相应的部门落实，组建国家数据局适应了这一需求。

从职责来看，既看到了这一部门在统筹、协调方面的宏观职责，也注意到了其所承担的具体任务，包括数字中国、数字经济、数字社会建设，数字基础设施布局、数据基础制度推进、数据资源整合共享等，全面体现了新发展阶段对这一领域加强管理、促进发展的全方位需求。

这一机构的新设以及承担的职能，充分体现了国家决策层面将数据作为经济社会发展总抓手的高度重视，这一举措将有利于解决目前数据要素、数字经济领域发展的制度性难题，有利于数据、算法、算力等数字经济相关产业的发展和创新，有利于形成数据要素流通和使用的良好发展格局，有利于数字经济、数字中国、数字社会的迅速健康发展。